峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当(dāng)院落议事声取代家长里短的嘈杂，党员干部推(tuī)门入户的脚步走遍城乡，会给一座小城带来怎样的改变？ 答案藏在百姓眼角(yǎnjiǎo)的笑意里(lǐ)。峡江县以“十户长(zhǎng)”、专职网格员、“邻里小院”为抓手，深入开展“入户听诉”行动，进一步丰富治理根系、织密服务网格，推动治理触角向院落巷陌延伸。 近日，记者走进峡江(xiájiāng)，看该县如何创新方式激活基层治理“末梢神经”，让春风化雨的治理实践(shíjiàn)在千家万户生根发芽。 党员“十户长”：文明新风示范(shìfàn)员 “我们村有一部分平均年龄超过(chāoguò)70岁的(de)老人，组成了一个‘网红’团队‘庙口妈妈’，自编自唱宣传农村新风新事，抖音粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生自豪地向记者展示“庙口妈妈”最新发布(fābù)的视频作品(zuòpǐn)。 张冬生是庙口村的党员“十户长”。他联系着16户人家(rénjiā)，担负着文明新风倡导(chàngdǎo)、理论政策宣传、便民服务代办等职能。为此，他常和妻子商量，要充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用，更好地教育、团结群众。“去年，我联系的村民曾国昌家嫁女儿，原本彩礼要10万多元。我和老婆一商量，组织老姐妹拍摄了(le)几期反对(fǎnduì)高价彩礼的视频。视频发布后，曾国昌和村里(cūnlǐ)其他几户(jǐhù)嫁女儿的人家都降了彩礼。” 近年来，峡江县推行“十户连心(liánxīn)红网聚力”帮联模式，以农村党员、村组干部(gànbù)、“五老”人员为主，村选乡聘配备1800余名“十户长”，每名“十户长”联系10至20户村民，组成“联户(liánhù)小网格”。去年以来，全县“十户长”累计提供代办(dàibàn)服务9600余次，参与调解矛盾纠纷(jiūfēn)4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费、高价(gāojià)彩礼等不良习俗60余次。 如今，在“十户长”助力下，婚事新办(hūnshìxīnbàn)、厚养(hòuyǎng)薄葬、勤俭节约等文明新风，已在峡江城乡深入人心。 专职网格员：纠纷(jiūfēn)调解主力军 走进水边镇玉笥社区，41岁的专职网格员刘春凤告诉记者，在这里工作1年零8个月后，她对自己(zìjǐ)所(suǒ)分管580户居民的家庭情况(qíngkuàng)已经了如指掌。 “每天我(wǒ)都要和社区干部(gànbù)一起走进小区楼栋，敲开十几户人家的家门，了解大家的诉求。对空巢老人、患有精神疾病的特殊人员(rényuán)等，我会重点关注。”刘春凤说。 像刘春凤(liúchūnfèng)这样(zhèyàng)的专职网格员，峡江县共有120名。他们(tāmen)分布在34个社区网格和86个行政村网格中，协助社区和村两委做好治安巡防、矛盾调解、便民代办等工作。 今年，峡江县开展“入户听诉”行动，刘春凤通过日常巡查、上门入户等方式，收集了30来件居民的大小诉求。“有一件楼上漏水导致楼下邻居天花板发霉的纠纷，让我印象(yìnxiàng)深刻。为了(wèile)帮助双方沟通，我们每天去楼上当事人家的水果摊聊天，为了拉近(lājìn)关系，还帮其(qí)招揽水果生意(shēngyì)，就这样‘磨’了一个多月，最终让事情得到解决(jiějué)。”刘春凤说。 将剑拔弩张化作和风细雨，是专职网格员们的工作日常。来自组织(zǔzhī)层面的有力支持(zhīchí)，也给了他们充足的底气。“有一处开发商私自开挖导致的安全隐患(ānquányǐnhuàn)，我们处置不了(bùliǎo)，当地立即启动‘乡镇吹哨、部门报到’机制，联动县住建、城管部门共同解决。”刘春凤介绍。 “为稳定专职网格员队伍，县(xiàn)财政每年投入400余万元，并建立(jiànlì)完善的激励机制，每年评选‘最美网格员’，目前有30多人被(bèi)纳入村两委班子后备干部。”峡江县委社会工作部副部长曾庆宇告诉记者。 一支纠纷调解的主力军，正焕发出(chū)勃勃生机。 议事“邻家(línjiā)院”：群众协商“会客厅” 一个小院、一排竹椅，一群农民……戈坪乡舍龙村一处农家小院内，一场(yīchǎng)别开生面(biékāishēngmiàn)的议事会正在进行。 “今天主要是想听听大家对村里鸡鸭散养(sànyǎng)有什么想法(xiǎngfǎ)。”议事会召集人陈翔先起了个头。 “我觉得必须圈养，不然鸡鸭乱跑还糟蹋菜园(càiyuán)，人居环境怎么(zěnme)改善。”“乡下散养是传统，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民(cūnmín)围坐一圈，你一言我一语，各抒己见。 这是峡江县一种新的议事方式——“邻里小院(xiǎoyuàn)”。该县(gāixiàn)按照就近、就地、就便原则，以10户至30户村民为(wèi)单元，每单元选定(xuǎndìng)一个农家小院为邻里小院，并(bìng)选聘群众基础好、热心村级事务的党员担任召集人，定期召集群众话家常、集民意、听建议、谋发展，打造百姓家门口的乡村治理平台。 “以前村里开大会，人一多我都(dōu)不太敢说话。”村民陈五妹说，“现在有(yǒu)啥事先(shìxiān)在小院说，有了更多发言权和自主权，大家也更愿意参与进来一起讨论。” 小院(xiǎoyuàn)虽小，能做的事可不少。小到村民之间的矛盾纠纷解决，大到村庄治理发展规划、政策宣讲，都能在这里完成(wánchéng)。今年以来，全县826个“邻里小院”共开展系列(xìliè)活动3300余场，服务群众(qúnzhòng)4.2万余人次，商定环境整治等村级大小事1870余项(yúxiàng)，累计收集办理邻里纠纷、安全隐患、困难帮扶等“暖心小事”320余件。 “通过小院说事，村民(cūnmín)参与度高了，基层治理从‘干部独角戏’变成‘群众(qúnzhòng)大合唱’，群众的‘金点子’正(zhèng)变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江县委组织部副部长孔文峰告诉记者。 陈福平 江西日报(rìbào)全媒体记者李歆