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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国?

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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国?

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国?

虽然(suīrán)美国总统特朗普再三抨击美联储降息动作(dòngzuò)太慢,但美联储最新一次议息会议仍决定维持利率不变。

美联储去年曾(céng)三次降息,然而,考虑到美国贸易政策的波动性以及难以估计提高关税的负担将如何(rúhé)在消费者、进口商和生产国之间分摊,美联储一直(yìzhí)不愿承诺进一步降息的时间表。

△路透社报道:美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁,美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税政策的“成本冲击(chōngjī)即将到来”

虽然美联储官员预计在今年年底前会降息两次,但美联储主席鲍威尔当天警告,不要过分(guòfèn)相信这些对利率的预测,因为(yīnwèi)预测会根据数据的变化(biànhuà)而变化,尤其是通胀数据。

鲍威尔(bàowēiěr)说,考虑到最近(zuìjìn)的通胀(tōngzhàng)数据一直处于有利的低位,降息实际上可能是合理的,但有了关税就不(bù)一样了。他预计未来会出现“实质性”通胀,因为特朗普政府计划的关税导致消费者要为进口商品花费更多。

△路透社报道截图

在美媒看来,美联储仍然处于一个两难的境地,它一直肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命。长期的贸易不确定性可能(kěnéng)(kěnéng)会导致经济(jīngjì)增长放缓和金融市场不安,这些情况通常会促使降息;但与此同时,关税可能会重新引发通胀压力,从而有可能成为提高(tígāo)利率的理由。

一些经济学家警告,物价上涨可能需要(xūyào)更长的时间才能显现出经济疲软的迹象(jìxiàng)。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时发布的新经济预测中,货币政策制定者描绘了一幅“滞胀”的经济图景。据预测,今年美国的经济增长率将(jiāng)放缓至(zhì)1.4%,失业率将升至4.5%,而通胀率到(dào)年底(niándǐ)将达到3%,远高于目前的水平。

美联储主席鲍威尔坚持认为,成本冲击即将到来,在生产商(shēngchǎnshāng)、制造商和零售商仍在为谁来支付关税(guānshuì)而进行(jìnxíng)复杂斗争之际,之前被缓征90天的更为激进的“对等关税”有可能于下月上旬如期生效。

“我认识的每个人都预测,未来几个月关税会导致通胀大幅上升,因为总得有人为关税买单……其中一部分(yībùfèn)最终(zuìzhōng)将(jiāng)落在终端消费者身上。”

△路透社报道截图

美国人口(rénkǒu)普查局17日公布的数据显示,美国5月零售销售额环比(huánbǐ)下降0.9%,显示出加征关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国信用报告机构环联(huánlián)公司18日发布的(de)数据显示,由于关税政策引发民众(mínzhòng)对物价上涨的担忧,美国消费者对自身财务状况的信心正在恶化。

在5月份接受调查的近3000人中,通胀被81%的受访者列为首要(shǒuyào)关切的问题,而对经济衰退的担忧则升至两年(liǎngnián)来的最高水平。

环联全球研究与咨询主管(zhǔguǎn)查理·怀斯说:“这种悲观情绪与关税带来的不确定性之间存在(cúnzài)非常明显的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策中心收集的(de)美国财政部数据,今年(jīnnián)前五个月联邦政府征收了689亿美元的关税(guānshuì)和特殊货物税,较去年同期增长了78%,其中大部分增加额来自特定关税生效后的4月和5月。

尽管美国政府(měiguózhèngfǔ)一直(yìzhí)称关税政策会让美国更繁荣,但这笔“横财”并非像特朗普经常辩称的那样是(shì)“由外国政府支付”的,而是来自美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像(zǒngxiàng)这样搅局,很多人可能会破产。”美国俄亥俄州红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说,进口商们都很害怕,“我们的货架上快没货(méihuò)了(le),但问题是,货架上所有短缺的商品都代表着那些(nàxiē)我们本可以赚到但现在却赚不到的钱”。

由于美国自大萧条以来(yǐlái)从未实施过如此高的(de)关税(guānshuì),因此这对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为,关税带来的损害可能相当严重。

两党政策中心经济政策项目副(fù)董事谢伊·阿卡(ākǎ)巴斯警告说:“一些预测已显示(关税)可能引发经济衰退。”

△美国全国公共广播电台报道截图

“短视的关税政策:没有认识(rènshí)到现代供应链是什么样子”

就关税而言,混乱似乎已经成了(le)美国的一种“新常态”。

除了已经开征的针对特定国家、特定行业(hángyè)的关税之外,针对钢制电器的新关税又加征在即,而悬而未决的所谓“对等关税”还(hái)不知在7月上旬结束“缓征期”后(hòu)是何前景。

特朗普提高进口关税的(de)混乱让很多企业难以制定计划,一些(yīxiē)企业将投资决定搁置,直到尘埃落定。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克直言,按照(ànzhào)教科书上的关税概念,关税只征收一次(yīcì),而且每个人都知道(zhīdào)是什么。“但是我们过去几个月所处的环境完全不一样,那么问题来了,人们该如何(rúhé)应对”。

△《华盛顿邮报》报道截图

美国政府誓言通过征收关税来保护美国工人和产业,从而推动制造业繁荣,但(dàn)目前来看(láikàn),本国制造商反而成了承受最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森看来,对于(duìyú)想振兴制造业的(de)特朗普政府来说,其制定的关税策略显得相当短视,“没有认识到现代供应链是什么样子(yàngzi)”。

△美国《政治报》报道截图

美国供应管理协会(xiéhuì)的(de)一项调查显示,关税对制造业已经造成极为严重的拖累,导致该行业上个月削减了8000个工作岗位。

△美国全国公共广播电台报道截图

美银(měiyín)证券(zhèngquàn)近日发布的一份报告显示,尽管美国近年来立法鼓励制造业回流(huíliú),但据报告,只有20%的分析师预测美国制造业将出现“大规模回流”。

数据显示,美国制造业就业指数一直在(zài)(zài)下降,目前仅占整体就业比重的8%。而(ér)在美国关税政策前景不明的背景下,企业回流美国制造的意愿更为有限。

△美银证券官网报告截图

美国全国制造商协会进行(jìnxíng)的(de)一项季度调查显示,制造业(zhìzàoyè)乐观情绪出现了自新冠疫情最严重时期以来的最大降幅,贸易不确定性和原材料成本成为最令人担忧的问题。

美国供应管理(guǎnlǐ)协会近日发布的5月制造业指数连续第三个月下滑,原因就是企业纷纷制定减产(jiǎnchǎn)计划。

宏观政策展望(zhǎnwàng)公司创始人朱莉娅·科罗纳多认为,一系列新的进口关税可能会促使一些(yīxiē)制造商将制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战可能是寻找和培训(péixùn)工人。美国(měiguó)银行研究所的经济学家指出,美国大多数(dàduōshù)劳动力人口从事服务业,而且即便关税导致制造业回流,这些工厂也可能会大量依赖自动化(zìdònghuà)。在美国找到合格的工人不是太难就是太贵。

哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森说:“无论有多少制造业生产(shēngchǎn)回流美国,所需的工作岗位都将远少于30或(huò)40年前(niánqián)。因为这就是世界发展的趋势。”

△美国《政治报》报道截图

素材来源(láiyuán)丨总台环球资讯广播《环球深观察》

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