李季履新，升任央企副总

5月19日(rì)一早，维特光学在上海的核心仓库里，测距望远镜、便携单筒望远镜等户外光学仪器正在被打包整齐，准备(zhǔnbèi)装车出发。 “声明（《中美(měi)日内瓦(rìnèiwǎ)经贸会谈联合声明》）发布的第二天，美国(měiguó)的客户就下了订单，目前我们也在抓住90天的窗口期，加快往美国仓库备货。”维特光学市场部工作人员程孟嘉告诉记者。 此前，受美滥施关税(guānshuì)影响，维特光学对美业务摁下“暂停键”。目前，公司对美业务重启(chóngqǐ)，据程孟嘉透露，新(xīn)增加的关税成本由美国经销商负担。 1000公里外(wài)，厦门姚明织带饰品有限公司(yǒuxiàngōngsī)车间也在紧急生产发货中。这家专门生产丝带及相关饰品的纺织企业(qǐyè)，占有美国近40%的市场份额(shìchǎngfèné)。专营美国市场的“拷克带”过去一个月积压严重(yánzhòng)。企业相关负责人巴典告诉记者，目前美国主流卖场的订单已经恢复，此前积压的货品正在发往美国的途中。 企业订单的回暖，迅速传导至外贸物流领域。上海美线船只(chuánzhī)舱位预订火爆，5 月底的货船即将满舱；深圳盐田港美线货量也(yě)已恢复到4月2日关税(guānshuì)冲击前水平，集装箱卡车在码头与堆场间穿梭不息。 过去一个月(yígèyuè)来，我国外贸彰显出强劲韧性。国家统计局5月19日(rì)发布数据(shùjù)显示，今年4月份，我国货物进出口总额38391亿元，同比增长5.6%。其中(qízhōng)，出口22645亿元，增长9.3%；进口15745亿元，增长0.8%。 在外部冲击加大的(de)背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，既(jì)反映出我国产业基础坚实的支撑能力(nénglì)，又体现出我国外贸快速调整的应变能力，更展现出我国稳外贸政策的保障能力。 从企业订单复苏的微观切面(qiēmiàn)，到外贸数据增长的宏观图景(tújǐng)，稳企业、强信心的政策效能正转化为经济发展的强劲动力。 工人(gōngrén)在服装生产线上赶制外贸订单 稳企业是提振(tízhèn)经济的关键所在 今年一季度，我国(wǒguó)GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体(jīngjìtǐ)中名列前茅。 4月25日，中共中央政治局召开会议指出，今年以来，经济呈现向好态势(tàishì)，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进(tuījìn)，社会大局保持稳定，但同时(tóngshí)也指出，经济持续回升(huíshēng)向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。 “着力(zhuólì)稳(wěn)就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议首次提出了“四稳” 。 “从近期公布的(de)一系列(yīxìliè)数据来看，一季度 GDP 增速亮眼、‘五一’ 假期消费市场火爆、全国城镇调查失业率维持稳定、物价水平保持平稳、外贸(wàimào)进出口稳健增长，这些数据共同勾勒出中国经济稳健前行的良好态势。”清华大学(qīnghuádàxué)中国经济思想与实践研究院教授袁钢明对本刊记者表示，在这样的情况(qíngkuàng)下提出“四稳”，直面经济运行中的痛点(tòngdiǎn)、难点，不仅是对当前经济形势的审慎判断，更是以问题为(wèi)导向、化挑战为机遇的主动作为，为中国经济行稳致远提供坚实保障。 在中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯看来，“四稳”之间具有清晰的(de)逻辑链条：“就业是(shì)根本目标，关系到千家万户的生计。其次要稳企业。企业是就业的‘蓄水池(xùshuǐchí)’。接着要稳市场，公平竞争、平稳运行的市场环境是企业发展(fāzhǎn)的沃土。通过前3项工作的扎实推进(tuījìn)，最终要增强社会各界对经济发展的信心，实现(shíxiàn)经济发展的平稳运行。”汪玉凯说。 “当前(dāngqián)经济运行中，市场引导下的需求收缩引发供大于求，致使总量失衡加剧，成为亟待破解的关键问题。” 国务院发展研究中心宏观经济研究部(yánjiūbù)研究员(yánjiūyuán)张立群对记者表示， “四稳”政策体系彼此关联、环环相扣。稳住了就(jiù)业、企业、市场和预期，中国经济就有(yǒu)了坚实的底盘支撑。 作为经济活动的微观主体，企业(qǐyè)的生存状态与发展活力，直接关系到宏观经济的脉搏强弱。在(zài)看到一季度经济发展成绩的同时(tóngshí)，也不能忽视，部分行业企业生产经营还面临不少困难，一些企业正面临融资困境、账款拖欠(tuōqiàn)、市场需求不足等多重挑战。 张立群表示，在当前经济工作中，无论是“两新(liǎngxīn)”“两重”任务推进(tuījìn)，还是一系列增量政策实施，其核心目标均指向激活经济活力，而稳企业正是稳经济的微观(wēiguān)着力点。 “企业如同人体细胞，一旦大量‘细胞’出现问题，整体经济‘肌体’也会受影响。”张立群指出，在新质生产力不断培育壮大的背景下，各地专精特新“小巨人”企业、制造业单项(dānxiàng)冠军、隐形冠军等企业展现出强劲发展(fāzhǎn)动能(dòngnéng)，但也要(yào)注意到，陷入经营困境的企业占比仍然(réngrán)很大。 “推动企业稳定预期(yùqī)、增强活力，才是提振经济的关键所在。”张立群(zhānglìqún)说道。 强化政府(zhèngfǔ)与市场“双轮驱动” 当前，我国宏观经济遇到种种困难和挑战，只有(zhǐyǒu)微观层面的企业(qǐyè)经营普遍好转，宏观经济形势才能持续改善。 中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)联系千家万户，是推动(tuīdòng)创新、促进就业、改善民生的重要力量。2024年末，全国登记在册企业数量(shùliàng)6122.6万户，其中中小企业数量超6000万户，已经成为促进我国经济发展(fāzhǎn)的生力军。 近日，本刊通过线上线下(xià)多种方式调研了(le)国内(guónèi)数十家企业，并与多家企业负责人深度对谈。从调研情况来看，中小企业普遍反映订单难找、价格难涨、账款难收、融资难求、人流物流难畅通等。 总体来看，当前中小企业发展面临的困难，既有(yǒu)外部环境变化带来的冲击，也(yě)有自身转型升级缓慢的因素。从外部看，全球经济增长放缓，国际市场需求萎缩，国内有效需求不足，中小企业面临的市场竞争压力(yālì)加大。从内部看，中小企业仍然存在创新能力不足、人才短缺、融资渠道不畅等问题(wèntí)，制约了(le)中小企业的发展壮大。 在张立群看来，需求不足是眼下(yǎnxià)制约中小企业，乃至(nǎizhì)整个经济发展的关键因素。 “当前，市场引导的需求收缩态势仍在延续。老百姓和企业都真切感受到钱越来越难挣，越觉得不好(bùhǎo)挣就越是不敢花(huā)钱，越不敢花，市场需求就越显不足；需求不足加剧，经济下行压力随之(suízhī)增大，反过来又让挣钱变得难上加难。”张立群分析说(shuō)。 从调研结果来看，“内卷式”竞争已成为影响中小企业(qǐyè)健康发展(fāzhǎn)的一只“拦路虎(lánlùhǔ)”。企业之间为了争夺有限的市场资源，不断加大投入、压低价格，陷入低水平重复建设和价格战，导致企业效益下滑(xiàhuá)，创新能力受限。 张立群指出，“内卷式”竞争的根源同样在于需求不足。市场订单总量有限，企业为争夺生存空间，被迫从开拓新市场的增量(zēngliàng)博弈，转向瓜分现有份额的存量(cúnliàng)博弈。这种竞争模式不仅损害企业自身利益，还导致资源(zīyuán)错配，造成生产要素难以(nányǐ)向高效益领域流动，极大削弱(xuēruò)了经济运行的整体效率 。 他表示，要打破僵局，亟须强化政府与(yǔ)市场(shìchǎng)的“双轮驱动”：既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活经济(jīngjì)内生活力；也要凸显(tūxiǎn)政府宏观调控的 “有形之手”，以更积极有为的宏观政策，重塑企业和居民信心，为经济复苏注入强劲动力。 工人在(zài)服装生产线上赶制外贸订单 多方(duōfāng)协力，拓内需，提信心 4月的(de)中央政治局会议强调，要(yào)加紧实施更加(gèngjiā)积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议同时提出，增强消费对经济增长的拉动作用。 中国宏观经济(hóngguānjīngjì)研究院研究员张燕生对本刊记者表示，应将扩大内需作为事关全局的重大战略举措，切实提高消费(xiāofèi)和投资拉动经济增长的效率和贡献，落实全方位(quánfāngwèi)扩大内需的措施。 “当前的(de)核心问题在于(zàiyú)如何将危机转化为机遇，将挑战转化为发展的动力。要应对挑战，仅依靠国家(guójiā)一个方面的力量是不够的，只有放开(fàngkāi)、搞活、‘松绑’，才能充分释放(shìfàng)每一个人的积极性，需要从中央到地方、企业、行业协会、商会以及供应链龙头企业共同努力。”张燕生说道。 助力企业高质量发展，提振信心(xìnxīn)同样关键。只有老百姓和(hé)企业的预期(yùqī)稳定(wěndìng)了、信心增强了，消费需求和投资需求不足的问题才能随之减轻，来自需求侧和供给侧的矛盾才能得到逐步化解，巩固经济回升向好的态势才会有坚实的基础和保障。 “稳预期、稳市场是为稳企业构筑基础性条件；企业稳了，又会给(gěi)就业、预期和市场注入积极性力量。” 袁钢明表示，增强公众对经济的预期好转趋向、提振信心已成为当下推动(tuīdòng)(tuīdòng)经济高质量发展的关键(guānjiàn)一环。他表示，当前消费市场已展现出强劲(qiángjìng)的潜力与活力，应抓住这些积极信号，通过积极引导与正向(zhèngxiàng)宣传，打破民众的观望心态，激发(jīfā)消费热情，以消费预期的提升带动整体经济预期上扬，推动经济增速迈向更高台阶，释放经济增长新动能。 精准(jīngzhǔn)施策，助企业渡难关 从(cóng)去年9月提出“要帮助企业渡过难关”到今年“四稳”部署，从强调“稳经济的(de)关键是稳企业”到民营经济促进法表决通过，针对企业眼下面临(miànlín)的困难和问题，中央以问题为导向，出台了一系列政策措施，环环相扣的政策组合拳，直指中小企业生存发展(fāzhǎn)的 “急难愁盼”，为稳住经济基本盘筑牢(pánzhùláo)微观根基。 稳企业，就要全力以赴为企业纾困解难(jiěnán)。一方面，加力“两新”“两重”等促(děngcù)消费、扩内需的具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力；另一方面，部署加快(jiākuài)加力清理(qīnglǐ)拖欠企业账款工作、严格规范涉企行政检查、加强保护企业的法治环境建设，切实为企业发展减负担、增动能(dòngnéng)。 “加强融资(róngzī)支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大(zhuàngdà)新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……中央政治局会议的一系列(yīxìliè)部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战(tiǎozhàn)。会后加力推出的一揽子增量政策，从支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境等(děng)方面持续助力。 解(jiě)燃眉之急，贵在精准施策。为帮助外贸企业应对外部风险挑战，一方面，加快内外贸(nèiwàimào)一体化改革，出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策；另一方面(lìngyìfāngmiàn)，帮助外贸企业开拓国际多元市场(shìchǎng)。 企业自身也(yě)在积极应变。多家受访外贸企业对记者表示，在对美订单逐渐恢复的(de)同时，也在持续(chíxù)开发、推广外贸转内销的产品，积极拓展国内市场。 稳企业是一项系统工程，需要(xūyào)政府、企业和社会各方共同努力。在张燕生看来，当前的关键问题是政策(zhèngcè)能否有效落地，能否用治理改革推动这些(zhèxiē)政策真正落地，落地才能产生实际的效果。 张立群表示，今年以来，在一系列增量政策效果(xiàoguǒ)推动下，我国经济(jīngjì)底部回升迹象日益明显。 “中国拥有强大的生产(shēngchǎn)供给能力。只要依靠力度持续加大的宏观经济政策逆周期调节，依靠政府公共产品、公共服务投资力度不断加强，规模显著扩大，就一定会带动(dàidòng)企业订单持续增加，带动企业生产投资持续活跃(huóyuè)，带动就业形势持续向(xiàng)好(hǎo)，带动居民收入增长(zēngzhǎng)持续加快。”张立群表示，中国经济一定会进入内需持续活跃，带动经济增长的新增长周期。